記者李俊毅/綜合報導
國安會諮詢委員、潛艦國造專案小組召集人黃曙光近日請辭,外傳海軍初估,7艘國造潛艦後續艦每艘潛艦成本400億元,預算暴漲至2800億元,恐比原型艦更貴。對此,媒體人張禹宣直言,「未來的『潛艦美造』極有可能是由日本製造美國銷售的模式,透過中轉或者引進日本人力在美國本土製造的方式進行;且在美方強勢介入下,海鯤號的建制,或會換來日本蒼龍級潛艦的援售。」
張禹宣17日撰文分析,從近期多個新聞議題及相關事件的訊號都在說明,「潛艦國造發生了大變化」。
張禹宣指出,若從下列三件事進行分析,或許能提供大家一些思路。他表示,世界是一盤棋,國際政治沒有偶然。其一,海軍司令唐華上將,日前低調赴美出席華府多場重要軍事活動,包括海盟年會與海、空暨太空研討會,對於是否前往五角大廈閉口不談,只拋出了「台海問題是全球性問題」。
其二,美日菲峰會宣告了日本放棄了中美擺盪的游移立場,徹底地與中國決裂。相反的,美國將與日本全方位的軍事生產合作,同時岸田文雄將日本的武器出口禁令逐步解封,說明了日本將從二戰以來的鎖國徹底解放,未來將作為美國在東亞的武器庫與軸心,串連起台灣與菲律賓。
其三,美國近日在台灣,以近乎焦急的態度跨黨派的約訪國防外交委員會的成員,談的只有一件事情,放行「潛艦美造」的預算案。
張禹宣認為,三件事看似不相關,其實都與「潛艦美造」環環相扣。唐華無非是接受美方訊息的來使,帶回台灣轉達給府方。美日菲三方的同盟確立,則是奠定了未來生產模式的架構。美國早已不生產柴油潛艦,更無可能提供核能潛艦給台灣,皆是以合作模式發包第三國生產,而未來替台灣生產潛艦的國家,正是坐擁12艘「蒼龍級」潛艦的日本。
張禹宣提到,事實上,日本一直有意外銷自家潛艦,但受到自身武器出口的限制,加上中國的阻撓最後都無疾而終。但伴隨著軍工出口的加速解封,與美菲聯盟的升級正式和中國決裂,日本已從二戰的禁制中解放,一旦啟動將會成為東亞的美國軍火庫。
張禹宣進一步指出,蔡英文冷不防的越俎代庖,宣布了外交部長與國安會秘書長的派令,只差了不在場的準國防部長顧立雄。輕描淡寫地以一句「認知誤會」帶過,實則是在宣示自己對美關係的主導權,同時也解釋了「釗顧體系」依舊佔據國安要角的作用,倘若是要「潛艦國造」當然得任命「武官」部長,但如果是「潛艦美造」,需要的則是知美派的談判人才,這才有了「文官」部長顧立雄的角色。
這也才有了邱國正和國防部將收回潛艦國造主導權,交由海軍作為建置主體的說法,等同打臉了過去「外掛」「外援」甚至以國安諮委越過國防部的做法。也解釋了向來將部屬派任視為自身顏面的蔡英文,不願意直接慰留黃曙光的原因。「一是因為不再需要,二則是因為觸犯紅線踩到禁忌。」
張禹宣還指出,當美方在檯面下如火如荼的運作,新聞卻冷不防地放出兩個消息,一是由「先進國防事務辦公室」取代「潛艦國造小組」,二是潛艦國造後續七艘,將高達2800億台幣的造價,試問誰能擁有這兩項機敏資訊?而這放出的消息對於促成潛艦美造也只有百害無一利,為何此時放出?
理由很簡單,有人想要讓它破局。
張禹宣直指,其中未揭露的是:
1.未來的潛艦美造極有可能是由日本製造美國銷售的模式,透過中轉或者引進日本人力在美國本土製造的方式進行(如同台灣找來韓方),一旦成形台灣將與日菲採取完全一致的系統,橫向聯繫威懾來自第一島鏈的進犯。
2.七艘潛艦之所以造價高達2800億台幣,平均一艘400億台幣超過海鯤號250億元的造價,理由有二。其一,美方要求將通貨膨脹納入計算。其二,延遲給付的違約金也納入計算,也符合美方向來延遲給付軍購的習性。換言之台灣必須替所有的「風險」埋單,此外目前拋出來的「3+3+2」生產規劃,也與日本的模式不謀而合。
如同當年國造出IDF,美國隨即開放F16軍購案,騰雲無人機之於死神無人機,事實上美國的算盤與邏輯從未改變,「海鯤號的建制也換來了蒼龍級潛艦的援售」。張禹宣也延伸說,之所以國防部長傳出顧立雄,要與傳轉任國安會秘書長的吳釗燮一起看,這兩人共通點就是對美關係、知美,往後若是潛艦美造,核心點就是買賣、談判、合約,所以找律師出身的顧立雄就是完美人選。且美國現在已經沒有柴油潛艦,但是日本有能耐造潛艦,所以結合美日菲高峰會、唐華赴美參加研討會,台灣的防備未來會是核心點位。
張禹宣最後更直言,在美國的大手介入下,黃曙光的悲鳴跟困獸之鬥顯得渺小,自認為是潛艦國造英雄,無法接受落得黯然下台滾蛋的終場。但倘若執意螳臂擋車刻意阻撓破局,得罪老美的下場可能不是很好。