要聞中心/綜合報導
隨著兩岸關係嚴峻與地緣政治風險不斷升高,台灣企業正面臨前所未有的全球供應鏈重組壓力。儘管政府順應時勢提出「台灣+1」策略,期望強化國際合作,但產業界與多位前財經首長紛紛提出警告,在國際客戶強烈要求分散風險的壓力下,台廠若失去布局的主控權,這股出走潮恐將無可避免地質變為「供應鏈去台灣化」的深層危機。
國際客戶強押設廠 斷鏈壓力從科技業蔓延至傳產
自2021年《經濟學人》將台灣形容為「地球上最危險的地方」後,國際社會對台海安全的擔憂與日俱增。根據《中時》前行政院副院長杜紫軍透露,國際客戶為了防範斷貨風險,要求台廠前往低地緣政治風險地區設立生產基地,早已是業界公開的祕密。若台廠不配合另尋海外備援基地,恐將面臨大砍單的生存威脅。
這股壓力不僅衝擊半導體產業,連帶牽動整體製造業。以被譽為「電子工業之母」的印刷電路板(PCB)產業為例,其生產不僅涉及複雜的染整技術與嚴苛的環保法規,更攸關蘋果手機乃至AI先進製程晶圓的生產命脈。為確保供應鏈安全,美國在台協會(AIT)甚至親自擔任說客,遊說台灣電路板協會(TPCA)將生產基地移至安全地區。工總祕書長呂正華進一步指出,這波出走壓力已蔓延至傳統產業,包含自行車、輪胎、塑橡膠化學等業者,皆面臨相同的「台灣+1」要求。

失去主控權與「深布局」成為企業最大隱憂
杜紫軍點出危機的核心:「台灣+1」是否會質變為「供應鏈去台灣化」,關鍵在於企業是否掌握布局的主控權。目前許多台廠的海外布局是處於被動狀態,完全從國際客戶的利益角度被押著出走,未能顧及生產要素是否符合企業自身的最大利益。
對此,前經濟部長尹啟銘也提出強烈警告,呼籲企業在因應地緣政治進行供應鏈多元化時,應採取具彈性的「輕布局」,最忌諱將資源重押在單一地區的「深布局」。他以台積電被美國要求將4成先進製程產能搬至美國為例,指出這種「台灣+美國」的深布局缺乏彈性,一旦市場景氣反轉或技術節點判斷失誤,恐將危及企業穩健。尹啟銘更以昔日美國逼迫日本簽署《美日半導體協議》導致日本半導體衰敗,以及2008年金融海嘯時台灣DRAM產業遭國際大廠抽單的歷史為殷鑑,提醒政府與企業不可不慎。
營運成本暴增 根留台灣亟需政府奧援
被迫出走不僅帶來策略風險,更直接導致企業營運成本飆升。杜紫軍表示,部分無法順利在海外設廠的企業,只能先赴海外設立發貨倉庫,並被迫存放長達3至6個月的庫存,龐大的資金、貨品與倉儲壓力讓企業苦不堪言。
呂正華坦言,許多中小企業在情感與營運上仍希望能「根留台灣」,但在現實中卻面臨著人力、電力、資金與土地等多重短缺問題。面對台廠被迫赴海外設立備援基地的困境,杜紫軍直言,若台灣同時又無法帶動新的外資來台投資,供應鏈去台灣化的效應發酵,屆時將重創台灣整體的經濟成長動能。政府應積極提供實質協助,幫助企業度過難關,避免供應鏈空洞化的危機持續擴大。