質疑主秘代表合法性　藍白聯手：待NCC人事案通過再審預算

立法院交通委員會今天排審國家通訊傳播委員會（NCC）單位預算，民眾黨立委陳清龍、國民黨立委洪孟楷提出程序發言，質疑NCC主任秘書擔任機關代表人的合法性，並主張在NCC委員產生前，應先暫緩預算審查。

行政院過去數度提名NCC委員名單都未獲通過，8月起NCC無委員在任，為維持基本運作，行政院指派NCC主秘溫俊瑜為機關代表人，依據「NCC會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」依法處理相關業務，優先辦理涉及民眾日常生活、重大公益事項，如電信管制射頻器材的進口核准、船舶及航空器執照核換發等。

立院交委會今天排審NCC單位預算，邀請NCC列席報告業務概況，並備質詢。會議一開始，陳清龍提出程序發言，認為主秘的代表性在法律上有疑慮，根據NCC組織法，涉及預算的權責業務，要由NCC委員審核，主秘並非委員，不具有決定權，「希望NCC委員產生前，預算審查是否可以先暫緩」。

洪孟楷質疑，沒有任何法源依據，可以由行政院指派主秘代理行使獨立機關職責，「違法任命的代理人，不應該讓他上台」，在之後立法院通過NCC委員，有法源依據的情況下再審查預算，但會先詳讀NCC報出的業務報告及預算。

民進黨立委李昆澤表示，NCC不只關係產業發展，也關係人民日常生活，因此在相關預算審查朝野立委要慎思。他也說，「不可以左手卡人事、右手擋預算，這是不應該的」，主秘最熟悉政務推動、預算編列，應讓主秘能說明。

召委邱若華裁示，經各黨團協商後，NCC委員人事同意權案尚待院會投票表決，NCC主任秘書是否上台報告，各黨團有不同意見，委員參閱書面報告，詢答時如有必要，可請主秘上台詢答。

溫俊瑜會中受訪表示，行政院指派他擔任機關代表人，來維持基本行政運作；過去即使預算尚未審查，以過去上一年度的執行預算仍可先執行，尤其是基金的部分，但若屬於新提出的計畫，就需待預算審查通過後，才能執行。

至於是否影響民眾，如3C產品進口卡海關進不來，溫俊瑜指出，管制射頻器材進口是可以授權單位主管決行，不過，依照組織法第9條第2項中，有10項是必須要經過委員會決議才可以執行，包括一些計畫跟法令的修正，負責人、營運計畫變更，還有一些重大裁處案。（中央社）