立院交通委員會5日開會 討論災難漫遊通案機制

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颱風丹娜絲造成嘉南地區通訊設備毀損,朝野立委關注是否能透過災難漫遊,讓民眾連到其他持續運作的通訊網路,確保基本通訊。NCC代理主委陳崇樹今(4日)表示,技術面沒有問題,預計明天將與內政部、數發部開會討論,盼建立一套通案機制。

NCC代理主委陳崇樹。(圖/國家通訊傳播委員會)
NCC代理主委陳崇樹。(圖/國家通訊傳播委員會)

立法院交通委員會邀請數發部、NCC、中華電信、台電等單位就「丹娜斯風災通訊中斷及復原過程與檢討及我國災後通訊搶救機制」進行專題報告。

根據NCC統計,丹娜絲颱風7月6日造成嘉義與台南地區通訊設備嚴重毀損,有1萬2296戶市話因強風吹斷電線桿及纜線,致市話中斷;行動基地台有1293座因電力中斷或基地台遭強風吹毀,導致嘉義與台南地區大範圍行動通訊服務中斷。

丹娜絲颱風7月6日造成嘉義與台南地區災損嚴重。(圖/翻攝自台南市政府環境保護局臉書粉專)
丹娜絲颱風7月6日造成嘉義與台南地區災損嚴重。(圖/翻攝自台南市政府環境保護局臉書粉專)

NCC說明,經電信業者全力搶修,截至7月31日,仍受影響的台南北門區及學甲區市話用戶數為113戶,因近期陸續受外圍環流及豪雨災情影響作業,中華電信預計8月15日前修復;受損行動基地台方面,除部分行動基地台的天線鐵塔遭強風吹倒,無法於短時間內立即修復,採架設臨時基地台方式提供行動通信號涵蓋外,其他基地台均恢復運作。

民進黨立委李昆澤詢問,除了透過臨時基地台、行動基地台車、衛星通訊車等臨時處置方式,是否有機會透過漫遊維持通訊。陳崇樹說明,數發部已進行概念驗證(Proof of concept,PoC)試驗,技術上沒有問題,對於非特殊時期使用漫遊的可行性,目前法制面有空間,預計明天會同內政部、數發部協調研商相關機制。

財源方面,數發部次長闕河鳴補充,根據救災及緊急動員相關法律,國家必須負擔動員時期漫遊的衍生費用,而平時的漫遊費用是以商業機制處理,將研議救災時是否能根據行政命令、使用政府的錢。至於立委關注是否可運用電信事業普及服務基金(電信基金),闕河鳴表示,因其財源來自業者,必須盤點相關法令。

國民黨立委洪孟楷引述媒體報導詢問,NCC上週評估本週三前可啟用漫遊服務,台灣大哥大、遠傳等業者是否能如期啟用。陳崇樹表示,如果純技術面是可以,但仍有些細節要討論,此外,先前業者已透過臨時站台的方式來恢復涵蓋,並調整行動車與行動基地台天線角度來優化,這段期間災區其實是有信號的。

國民黨立委洪孟楷。(圖/中天新聞)
國民黨立委洪孟楷。(圖/中天新聞)

民眾黨立委林國成建議,漫遊可在救災時發揮很大的功能,盼NCC盡快盤點目前法規不足面向。陳崇樹說明,明天會議將建立一套未來適用的SOP與長治久安的通案機制,由於過往並未操作過電信管理法及災害防救法相關機制,因此跨部會將共同討論如何協力。

陳崇樹也告訴中央社,明天會議將聚焦建立未來的通案機制,例如相關費用是由哪個機關來處理,依據電信管理法第22條規定,若介接災害防救法是由內政部處理,而數位部也有一些資源,可以幫忙一下。(中央社)

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