竹市府敗訴國賠269萬！南寮漁港婦人遭流浪狗群追逐摔死 判賠原因曝
記者陳奕廷／綜合報導
「欠缺管理」竹市府國賠訴訟一審敗訴！一位家住新竹市的75歲王姓老婦，2021年8月在南寮漁港晨運時被6隻流浪狗狂追因而摔死，新竹市政府事後拒絕賠償家屬後挨告，新竹地院審理後認為竹市府動保所的確有怠忽職守，一審判決市府應賠償家屬269萬4805元的國家賠償金。
回顧全案發生在2021年8月21日清晨，地點在新竹市南寮漁港的旅遊服務中心旁，當時王姓老婦正在散步時，被群聚該處6隻未植入晶片的流浪狗追逐與靠近，王姓老婦的女兒泣訴，母親當下感到緊張，情急之下踩到服務中心旁邊沒設置警告標語，且原先規畫為戲水池的斜坡，當下重心不穩摔倒，頭部撞擊地面昏迷，直至同日早上7點左右才被民眾發現，緊急送醫後檢查發現她頭部外傷併急性硬腦膜下出血，最終因中樞神經衰竭而不治身亡，王姓老婦的家屬也對旅遊服務中心，沒對閒置跟坡度陡峭的斜坡設置任何保護措施與警告標語，提出質疑。
家屬質疑旅遊服務中心方面「顯然對管理有欠缺」才會造成王姓老婦不幸身亡，主張新竹市政府應負起國賠的責任，不過竹市府的委任律師辯稱，雖然市府屬流浪犬捕捉的管理權責機關，但該地旁地面並無坑洞或破損等欠缺安全性的情況，水池本身是供兒童戲水使用，採緩坡式淺碟型設計，於上行走並無安全疑慮，旁邊亦設有警告標示。
律師也指出，南寮雖為流浪犬出沒熱區，但動保所並未怠忽職責，並設有動保所通報專線、1999服務專線，且多次派員到場查訪都沒有發現流浪狗，難說動保所有怠於執行職務的情形。
法官審酌相關證據，及雙方的辯詞後認為，流浪犬沒有飼主，因此依憲法保障人民基本權精神，國家應承擔保護義務、風險分配優先由國家承擔，且依據新竹市棄犬管理辦法、動物保護法、動物傳染病防治條例等法規，新竹市府有捕捉流浪犬的義務，南寮漁港被新竹市府列入特色景點海岸風情觀光旅遊區，時常舉辦大型活動，對於安全管理維護密度，自應相對提升，既然早接獲多起流浪犬危害市民安全的事件，顯然新竹市府可預見如不積極處理解決，極可能因此造成人員傷亡，市府既然在2015年成立動保所，則流浪犬的捕捉及收容問題就該仰賴動保所。
新竹地院最後做出判決，包含死者醫療費用、喪葬費用、靈骨塔位等，加上家屬精神慰撫金，新竹市府最終應賠償給死者丈夫及女兒共269萬4805元，全案仍可上訴。
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