兒少帳戶在野版三讀送府院 政院放話:將採憲政作為反制

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立法院於7日下午4時半許,將三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》函文與咨文送達行政院及總統府,咨請總統公布。對此,行政院態度強硬,直指立法院此舉已「逾越憲政分際」,嚴重侵害行政院提出施政方針及編製預算等憲法權力,明確表示將採取「必要的憲政作為」以維護憲政秩序。

賴清德、卓榮泰。(資料照/中天新聞)
賴清德、卓榮泰。(資料照/中天新聞)

 藍白版法案三讀送府院 賴清德絕口不提

立法院於7月24日三讀通過由在野黨推動的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,該版本明定政府須為兒少開立個人未來帳戶,並納入成長津貼設計。其具體規劃為:

0到7歲:政府每年撥發6萬元至可隨時動支的「成長津貼專戶」。

7至18歲:政府每年撥發3萬元至「成長津貼專戶」、3萬元至「未來帳戶」。

然而,賴清德總統於8月7日出席「115年總統府暨國家安全會議員工家庭日」致詞時,對此立法院三讀通過的法案絕口不提。賴清德僅重申府院先前的既定規劃,強調每人每月5000元的「0到18歲成長津貼」經費已編入明年度中央政府總預算,預期明年開始,符合資格的兒少就可以直接領取這筆錢。

李慧芝。(資料照/行政院)
李慧芝。(資料照/行政院)

行政院發表嚴正聲明 完整陳述三大立場

針對立法院送交的三讀函文,行政院發言人李慧芝於代表行政院,完整陳述了行政院在憲政與政策面上的立場:

一、 捍衛預算編列與施政方針之憲政職權

行政院強調,依據《憲法》規定,提出施政方針及編列中央政府總預算,屬於行政院的憲政職權。這不只是憲法賦予行政院擘畫國家發展的憲政權限,透過預算編製以確保政策的執行,更是責任政治的展現。行政院指出,立法院逕自通過該條例的做法已侵害政院權力,政院將依據憲法採取適當且必要的憲政作為,以恪守憲政責任並維護憲政秩序。

二、 批評在野黨版本「擴大貧富差距」

行政院發言人李慧芝直指,在野黨版本的設計是讓民眾可以「自存」,這將導致「富者存越多、領越多」的現象,實質上無法達到公平效果,反而會擴大貧富差距。

三、 堅守政院版「成長津貼」搭配「弱勢對存」

行政院主張,其規劃的政策才是真正幫助弱勢、落實公平正義:

 「0到18歲成長津貼」:每人每月發放5000元,預算已編入明年度中央政府總預算,確保每個孩子從0歲到18歲至少能獲得108萬元。

 「弱勢兒少發展帳戶」:行政院不採取全民自存機制,而是由政府幫弱勢家庭進行「1:1對存」,給予弱勢家庭最實質的幫助。

在野黨堅持自推版本。(資料照/立委王鴻薇臉書)
在野黨堅持自推版本。(資料照/立委王鴻薇臉書)

政府推動「家庭支持篇」人口新戰  構建完整體系

行政院補充表示,政府於今年5月推動的「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,是一整套環環相扣且相互配合的政策規劃,並非缺乏整體思考的單點補貼。該戰略依據「加補助、減負擔、多彈性、增照顧」四大策略,建構從出生到成年的完整支持體系,推出「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」等五大面向。

除成長津貼外,行政院目前也已將相關配套法案送交立法院審議,包含:

「育兒留停6+3」:雙親各自請滿6個月育兒留停津貼後,可各再多領3個月。

 假期延長規劃:提出婚假延長為14天;產假從8週延長到12週;陪產檢及陪產假也從7天增加到14天,全方位擴大對家庭的支持。

隨著立法院三讀函文送達,府院不願推動立院版法案的態度已十分明確,行政院下一步將採取何種具體的「憲政作為」反制,將成為朝野憲政攻防的關鍵。

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