中國海警罕見登日本秋刀魚船！中日破冰團赴北京踢鐵板　陸慷一句話鎖死高市早苗

中日關係持續低迷之際，北海道厚岸漁協所屬大型秋刀魚船8月24日在北太平洋公海遭中國海警登船檢查約3小時，雖未發現違規，但時機格外敏感。另一方面，日本跨黨派議員團赴北京尋求破冰，中共中央對外聯絡部副部長陸慷卻直言，「中日關係正面臨嚴重困難，根源十分清楚」，更把台灣問題直接擺上桌。前國安會副秘書長楊永明在中天《全球大爆卦》分析，北京真正要求的仍是高市早苗處理去年「台灣有事」發言，在11月深圳APEC前，中日能否止跌，恐怕就看東京願不願意在台灣問題上重新表述。

【中國海警真的登船了　日本秋刀魚船被查3小時】

中日關係正處低谷之際，又出現一幕格外吸睛的畫面。

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北海道厚岸漁業協同組合所屬一艘大型秋刀魚漁船，8月24日凌晨約2時正在北太平洋公海捕撈秋刀魚時，遭中國公船要求停船。

中國執法人員隨後登船，檢查船體標示、操業日誌等項目，整個過程持續約3小時。

不過最後並沒有發現違規，中方也沒有對船隻作出處分。

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單看「中國海警登日本漁船」幾個字，很容易讓人聯想到中日海上衝突再度升級。

但這次事情與釣魚台海域對峙完全不同。

【不是釣魚台衝突　而是NPFC合法登檢】

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這次登船地點是在北太平洋公海，依據的是北太平洋漁業委員會NPFC的「公海登船與檢查制度」。

NPFC現行規定要求會員國漁船，在符合程序的情況下，必須接受登記在案的其他會員執法人員登船檢查。

目的包括查核漁船是否依照捕撈配額、魚種、作業紀錄、船舶標示等規範進行捕魚，防止非法、未報告及不受規範捕魚，也就是IUU fishing。

換句話說：

中國可以查日本，日本也可以查中國。

這不是中國單方面取得的特殊權力。

甚至NPFC過去就曾記錄，日本對中國漁船進行公海登船檢查，中方漁船一度延遲約2小時接受檢查，後續還成為委員會合規討論案件。

【中國早就派兩艘海警船　執行45天巡航】

而且這次並不是中國海警臨時突然跑進北太平洋。

中國官方7月27日就公開宣布，「長山艦」與「蕪湖艦」兩艘中國海警船由青島出發，展開為期45天的北太平洋公海漁業執法巡航。

任務內容就明確包括加強公海登船檢查，打擊IUU非法捕魚。

日本媒體則指出，8月24日登上厚岸秋刀魚船的，很可能就是這一批執法力量。

因此，若單純從國際漁業法規來看，這次事件並不是北京突然突破日本主權。

真正值得注意的是政治時間點。

因為現在正是中日關係近年最冷的時候。

【楊永明：事情本身沒多大　時間點才讓它敏感】

前國安會副秘書長楊永明在中天《全球大爆卦》分析，這次登檢本身沒有必要過度政治化。

他指出，北太平洋秋刀魚、魷魚等都屬跨區域洄游漁業資源，各國本來就必須共同監管。

台灣海巡、日本及中國也都會派船執行相關任務。

日本大型秋刀魚船遭中國方面登船雖然並不常見，但此次檢查結束後既沒有發現違法，也沒有扣船、人員被帶走或外交抗議。

因此不能直接解讀成中國「騷擾」日本漁船。

真正讓這起事件被放大的，是：

中國海警＋日本漁船＋中日關係冰點，三件事情同時撞在一起。

【日本自己也說「沒有問題」】

北海道文化放送引述日本全國秋刀魚棒受網漁業協同組合表示，中國方面登檢日本秋刀魚船確實「比較少見」。

但同時也確認，這類公海檢查是國際制度所允許，而且此次中方沒有指出任何違規，因此「沒有問題」。

這也是為什麼日本政府沒有像中國海警進入釣魚台周邊時一樣提出強烈抗議。

換句話說，中日政治關係雖然很冷，但漁業執法機制仍然在運作。

某種程度上，這反而說明雙方還沒有走到「所有正常制度全部停擺」的程度。

【真正破不了冰的是北京那場會談】

但如果把視線從北太平洋拉回北京，中日政治關係就沒有這麼樂觀。

日本跨黨派國會議員團8月24日起訪問中國，希望打開去年11月高市早苗「台灣有事」發言後幾乎凍結的政治交流。

這是兩國關係惡化後，首次有日本跨黨派議員團與中國共產黨高層正式接觸。

代表團包括中道改革聯合的伊佐進一、自民黨橋本岳等議員。

但27日真正與中共中央對外聯絡部副部長陸慷會談時，中方並沒有給日本太多「破冰」幻想。

【陸慷當面攤牌：根源非常清楚】

陸慷直接表示：

「中日關係目前面臨嚴重困難，其根源是清楚的。」

並且把歷史問題與台灣問題點名為影響中日政治基礎與互信的重大原則問題。

陸慷要求日本政治人物遵守中日四個政治文件，正視歷史，並依照一中原則「誠實、嚴肅」處理台灣問題。

伊佐進一會後透露，中方甚至告訴他們：

如果日本對台灣問題的發言與認知不改變，「中國政府沒有改變對日政策的打算」。

這句話已經相當接近公開劃線。

【日本駐中大使也認了：現在不能樂觀】

日本自己其實也知道情勢沒有明顯改善。

日本駐中國大使金杉憲治25日接受朝日電視台訪問時坦言，自從去年11月高市早苗「台灣有事」發言後，日本駐中外交人員與中國政府官員、地方領導人甚至學界、企業界接觸，都變得更加困難。

金杉甚至直言：

「遺憾的是，目前尚未能與中國進行有意義的對話。」

談到11月深圳APEC是否能成為改善中日關係的契機時，他的回答更直接：

「坦率說，不是可以樂觀的狀況。」

這恐怕才是目前中日關係最準確的溫度。

【癥結還是高市那句「台灣有事」】

中方現在真正咬住不放的，就是高市早苗去年11月在國會提出的「存亡危機事態」說法。

高市當時表示，如果台灣周邊爆發涉及武力的重大危機，可能構成日本安全法制所稱的「存亡危機事態」。

一旦被日本政府作出這項認定，日本自衛隊依法就可能在一定條件下行使集體自衛權。

這與過去歷屆日本政府刻意避免直接說明「台海戰爭時日本會不會參戰」相比，明顯往前跨了一步。

北京因此認為，高市的發言不只是一般台海關切，而是日本政府開始公開討論軍事介入中國所認定的內政問題。

這也成為中日關係急凍的最大導火線。

【楊永明：北京其實還留了一道門】

楊永明分析，陸慷這次把「根源很清楚」講得這麼明白，從另一個角度看，其實也代表北京把條件攤在桌上。

如果日本願意重新處理高市早苗的台灣發言，中日關係仍可能出現調整空間。

但問題就在於高市目前所處的日本政治環境。

日本保守派勢力上升，日本政府同時增加防衛預算、強化長程打擊能力，並且不斷深化美日及美日韓軍事合作。

高市如果現在主動撤回或明顯修正涉台言論，在日本國內也會遭遇巨大政治壓力。

所以北京雖然把門的位置告訴東京，東京卻未必走得進去。

【8月15日靖國神社又補一刀】

歷史問題同樣正在增加中日摩擦。

8月15日日本戰敗81周年，高市早苗沒有親自前往靖國神社，但仍以自民黨總裁身分奉納祭祀費。

日本防衛大臣小泉進次郎則親自參拜靖國神社。

靖國神社供奉包括14名甲級戰犯在內的日本戰歿者，因此日本政治人物參拜長期遭中國與南韓批評，認為象徵日本未真正反省軍國主義侵略歷史。

小泉此次參拜後，中國與南韓都提出抗議。

於是台灣、安全與歷史三條線，現在幾乎同時卡住。

【北方還有普京　直接登上擇捉島】

日本面對的外交壓力還不只有中國。

8月13日，俄羅斯總統普京親自登上俄方稱為Iturup、日本稱擇捉島的爭議島嶼。

這是日俄長期爭議的南千島群島、也就是日本所稱「北方四島」之一。

高市早苗隨即公開表示，普京登島「絕對無法接受」。

俄羅斯則回擊稱，該島是俄羅斯領土，普京在國內何處活動不容日本置喙。

於是日本現在呈現一個相當特殊的地緣政治處境：

南邊中日因台灣與安全問題急凍。

北邊日俄因北方四島再度升高衝突。

朝鮮半島方向則還有北韓核武與飛彈問題。

【美日韓9月又要軍演　但川普同時想談金正恩】

而美日韓安全合作也沒有停。

南韓聯合參謀本部已宣布，美國、日本與南韓將於9月9日至11日在濟州島東、南方國際海域舉行新一輪「Freedom Edge」三邊聯合軍演。

內容將集中演練對北韓飛彈與核威脅的聯合作戰能力。

但有趣的是，川普同一時間又希望重新啟動與北韓領導人金正恩的外交接觸。

美國近期還縮減部分美韓聯演規模，並取消另一項原定舉行的美韓陸戰隊演習。

北韓則完全沒有因此軟化。

平壤31日最新表態仍指控美國維持「敵視政策」，並表示將繼續強化核武力量，同時批評即將舉行的Freedom Edge軍演威脅區域安全。

【日本駐以大使談奧斯維辛　卻意外燒回侵華歷史】

歷史問題最近甚至從歐洲繞了一圈，再次回到日本自己身上。

日本駐以色列大使新居雄介日前參訪波蘭奧斯維辛集中營，表示有義務讓世界持續銘記納粹屠殺猶太人的歷史。

這段發言隨後在中國網路引起大量批評，有網友反問，日本既然如此強調記憶二戰暴行，為何不能同樣正視南京大屠殺及侵華戰爭歷史。

不過這裡必須區分：

網路上的「為何不去南京道歉」屬於輿論反應，不等於日本政府針對此次爭議作出的正式政策表態。

但事件之所以會迅速發酵，本身就反映中日歷史認知至今仍是極容易被點燃的政治火種。

【楊永明：高市想讓日本成為軍事大國】

楊永明認為，從高市早苗上台後一系列動作來看，日本政策方向已不只是追求所謂「正常國家」。

而是進一步希望重新建立日本在亞洲安全格局中的軍事大國地位。

包括增加防衛支出、建立反擊能力、部署長程飛彈、深化與美國及澳洲軍事合作，再到台海問題上的表態，都屬於同一條政策軸線。

北京則把這些變化與日本過去的侵略歷史連結起來，因此對日本再軍事化格外敏感。

這也是為什麼一艘秋刀魚船被登檢，本身明明只是漁業規範問題，放到今天的中日政治背景下，卻立刻被放大解讀。

【真正決勝點在11月深圳APEC】

接下來最值得觀察的時間點就是11月。

中國今年是APEC東道主，領導人會議將在深圳舉行。APEC官方也已確認，相關經濟體領袖與代表將於11月赴深圳。

對高市早苗而言，問題不是能不能去深圳。

真正關鍵是：

去了以後能不能與習近平真正坐下來談。

如果北京繼續把「高市涉台發言」視為改善中日關係的前提，中方就可能把領袖會談本身當成外交槓桿。

而高市如果完全不願調整立場，中日關係即使維持最低限度接觸，也很難稱得上真正破冰。

【秋刀魚船不是最大問題　台灣才是北京真正紅線】

所以這次中國海警登上日本秋刀魚船，表面看來相當刺激。

但它其實不是目前中日最危險的事件。

船檢有規則。

檢完沒有違規，就讓船繼續作業。

真正沒有明確「結束程序」的，是台灣問題。

日本跨黨派議員團已經親自跑到北京。

日本駐中大使也承認有意義的政府對話幾乎停擺。

而北京給出的答案仍然只有一句：

「根源是清楚的。」

從高市早苗的「台灣有事」，到靖國神社、軍事擴張，再到中國稀土限制與外交降溫，中日之間現在缺的不是見面機會。

而是雙方在最核心問題上的讓步空間。

因此11月深圳APEC之前，真正需要觀察的不是中國海警下一次會不會再登上一艘日本漁船。

而是高市早苗願不願意重新處理那句已經讓中日關係冰封近一年的：

「台灣有事，就是日本有事嗎？」

如果答案仍然沒有變，北京的態度恐怕也很難改變。

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