賴清德提17項國安因應　張競：境外敵對勢力如獲至寶

賴清德總統13日召開國安高層會議，會後對外宣示針對當前兩岸情勢的17項因應策略，引起外界熱議。對此，中華戰略學會資深研究員張競表示，賴總統的講話，相當程度上卻是在提供對岸重要的情報資料，讓大陸對台政策與執行單位，能充分掌握其對台政策是否可讓台灣政治高層有感？可達成預定政治與社會效應？可迫使台灣必須採取因應策略？

張競指出，兩岸政治攻防策略，目標都是鎖定兩岸與港澳民眾，而在評量政策效應時，更重要的指標是要看兩岸與港澳政府如何面對，並且採取何等應對措施及策略。

兩岸政治攻防應對出招的過程，其實就如同軍事行動的對目標射擊，必須實施彈著觀測，並依據目標與彈著誤差狀況，修正射擊瞄準參數後再實施效力射，徹底摧毀目標。

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此外還會刻意運用火力實施「威力搜索」，針對可能遭敵進駐、又對我構成威脅的地域，若無法派出兵力實際搜索，就會運用火力轟擊該地，透過「威力搜索」迫使敵軍回應、曝露行跡。

張競表示，正因如此，兩岸相互採取應對措施，都要觀察兩岸與港澳民眾感受以及配合狀況，再參照兩岸與港澳政府反應，繼續調整與修訂。而依據落實政策後實際運作統計數字，其中包括兩岸與港澳民眾採取行動配合政策措施數量，是最具體直接的政策效應參考數據。

另一個最具體直接政策效應的參考資訊，就是針對各項策略，對方公權力部門所採取的應對策略與具體措施。當然某些應對措施會密而不宣，而且檯面上所講的官樣文章，有時很難解讀出其真正具體措施與作為。

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因此兩岸相互過招所採策略，有時亦會像是摸著石頭過河，最後還是要看對方實際反應而定。北京對台的諸多措施，台北能夠老神在在、毫不在意，就是因為鄉親民眾不感興趣，當北京感受猶如熱臉貼冷屁股時，自然就會降溫、收兵。

張競強調，賴總統洋洋灑灑提出的17項策略，若從情報解析角度切入，不就是將執政高層所感受到北京對台策略，能夠讓其不但有感，而且嚴重到必須採取因應措施的項目和盤托出。

張競認為，可以預見北京對台政策與執行單位對於賴總統如此坦白的講話，絕對是如獲至寶，對於打到台北執政高層痛處的項目，雖然不知道北京是否會對各對台單位論功行賞，但必然會將賴總統講話視為最可靠的彈著報告，據以修正射擊參數或是加強射擊火力。

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對外公開論述國家安全議題，展現政治意志，此乃政治判斷課題；但就國家安全專業角度來說，話到嘴邊留三分，讓對方無法摸清底牌，是國安圈內要遵循的ㄅㄆㄇ基本原則。張競質疑，賴總統13日的講話，到底是證明政治意志凌駕國家安全專業與算計？還是情勢已糟到毫無章法、便宜行事胡亂出招的地步呢？