行政院等釋憲暫緩編列志願役加薪　立法院籲：應先修法

行政院在115年度中央政府總預算案中，暫緩編列志願役加薪及警察人員所得替代率預算，引發立法院預算中心關切。預算中心指出，若認為支出未合時宜或未具效益，應先完成修法程序後才能停止編列，以符合依法行政原則。

行政院會8月通過民國115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算，並強調暫緩編列主要是考量不同公務員的公平性、衡平性，且有違憲疑慮，因此聲請釋憲，若屆時釋憲結果未違憲，將追溯補齊。

據立法院預算中心報告指出，警察人員人事條例經總統在114年4月25日修正公布，並自同年月27日施行，調高警察、消行政院於8月通過的115年度中央政府總預算案中，以考量不同公務員的公平性、衡平性，且有違憲疑慮為由，暫緩編列相關預算。行政院表示，已提出釋憲聲請，若釋憲結果認定未違憲，將追溯補齊相關預算。

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立法院預算中心報告指出，警察人員人事條例於114年4月25日修正公布，並自27日施行，調高警察、消防、海岸巡防等人員的退撫給與屬法定義務支出。根據內政部警政署設算，114年度中央及地方政府各機關估計增加新台幣30.55億元，115年度則估計增加49.72億元。

針對志願役加薪部分，預算中心表示，行政院同意自114年4月起調增志願役勤務加給，立法院也於6月通過軍人待遇條例修正，將志願役加給明定為每月3萬元。然而，國防部未優先足額編列此項法定義務支出，預算中心認為此舉難謂妥適。

內政部警政署表示，已與銓敘部召開5次研商會議，就警察人員人事條例修正施行後相關執行事項達成共識。但在預算編列與撥補等部分，因涉及行政院財主機關權責，目前尚無具體結論，將配合行政院釋憲結果辦理。

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預算中心進一步引述學者論點指出，當預算與法律規定不相一致時，不得據此改廢法律。雖然行政院可透過追加預算或基金超支併決算等方式補救，但仍應依法行政，以保障警察、消防等人員的退休權益。