美學者曝習近平「不戰而奪台」戰略　川普立場鬆動恐成破口

美國權威外交期刊《外交事務》（Foreign Affairs）近日刊登評論文章，警告大陸正試圖透過影響美國對台政策，在不發動戰爭的情況下逐步實現對台戰略目標，而美國總統川普近期釋出的訊號，恐讓北京看到新的機會。

習傾向「不戰而勝台」

《外交事務》（Foreign Affairs）22日刊登題為〈中國可能不戰而勝台灣：川普模糊態度的代價〉（China Could Win Taiwan Without Fighting）的評論文章，由美國外交關係協會（CFR）榮譽會長哈斯（Richard Haass）及亞洲研究資深研究員薩克斯（David Sacks）聯名署名。

文章指出，台灣始終是中美關係中最敏感且最可能引發衝突的議題。作者認為，大陸國家主席習近平雖要求解放軍具備2027年攻台能力，但其首選並非軍事入侵，而是透過政治、外交、經濟及心理壓力等手段，「但他更傾向於不費一槍一彈就控制台灣」，最穩妥的途徑正是川普。

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文章分析，習近平將統一台灣視為其政治歷史定位的重要一環，並認為這項目標應在2049年中華人民共和國建政百年前完成。然而，相較於風險極高的兩棲登陸作戰，北京更傾向利用長期施壓改變兩岸現狀。原因在於，一旦爆發戰爭，不僅可能陷入長期消耗，也將面臨美國及盟友的科技封鎖與經濟制裁。

作者特別提到，今年5月北京舉行的習川會可能成為重要轉折點，美中同意雙邊關係是全球最重要的關係，且承認台灣是最可能引爆兩國軍事衝突的導火線。表面上有助釐清彼此立場，實際卻可能成為習近平推動新一輪對台戰略的起點，目標是讓川普政府逐步疏遠台灣。

尤其近來川普相關言行模糊鬆動，文章研判可能是他相信降低對台支持有助於緩和台海緊張、避免美中衝突，或是可換取大陸市場准入或與北京達成更廣泛和解。

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陸試圖重塑美台關係新常態

此外，文章也聚焦美方延後批准總額約140億美元對台軍售案一事。作者認為，北京真正目的不在阻止特定武器交付，而是希望建立未來美國在對台軍售問題上需顧及中方立場的新慣例，進而削弱台灣對美國安全承諾的信心。

文章警告，北京正透過海警執法、商船檢查及海上巡查等「灰色地帶行動」，逐步擴大對台灣周邊海空域的實質影響力。近期大陸海警在台灣東部海域執行所謂「海上交通專項執法行動」，即被視為建立未來對台實施海上隔離或準封鎖能力的重要一步。

兩位作者認為，若台灣民眾及區域盟友逐漸懷疑華府的可靠性，不僅可能影響台灣持續擴充國防預算的意願，也將動搖美國在印太地區的同盟體系。日本、韓國及菲律賓等國家可能重新評估安全政策，甚至被迫調整對中關係。

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文章最後呼籲，美國應盡快恢復對台軍售程序，協助台灣強化國防自主能力，並明確展現維持台海和平穩定的決心。同時重申，美方不支持台灣獨立，但反對任何以武力或脅迫方式改變現狀。作者強調，唯有讓北京確信美國對台承諾不會動搖，才能有效嚇阻衝突發生，避免中國透過「不戰而勝」的方式改變區域權力平衡。