加熱菸於去年十月首批合法產品也正式開賣,今年2月更開放200支加熱菸免稅入境,然而歷經長達兩年半的「健康風險評估審查」,冗長的審查程序,使業者原本送審的新款產品,在上市時已成為舊款,引發民怨。近期在 Threads 與 PTT 上,不少菸民抱怨「為什麼台灣只能買到舊款?」、「新款都只能向水貨商買」,質疑審查進度不透明、行政效率低落。

社群民怨沸騰:出國像犯罪,國內買不到
觀察Threads上的熱門討論,不少網友分享出國旅遊回台時,因攜帶加熱菸遭海關查扣沒入的慘痛經歷。網友直言「拖了不知道幾年才進,然後又只有舊機跟少少幾種菸彈」,更有網友自嘲,明明法律已經允許,實務上卻因行政流程的「技術性延宕」,目前已通過審查的產品品項稀少,且常面臨行政干擾,導致消費者被「犯法」,讓民眾深感困擾。就像國外已經出到 iPhone 17,台灣只有賣iPhone 15,批加熱菸審查制度荒謬。
過去兩年菸民就曾批判加熱菸審查龜速,立法院多位委員也曾提出質疑。亦導致未經檢驗的劣質菸品在黑市橫行,嚴重衝擊公共衛生安全。業界人士指出,目前國健署的審查機制缺乏明確的時間表,根據國健署最新審查結果,截至2月,僅有兩款加熱菸通過審查。

加速審查進度,保障消費者選擇權
台灣議題研究中心分析輿情資料庫,發現多數網友認為台灣加熱菸進度仍落後國際,對審查速度及政策透明度表達不滿。在歷經首次審查程序後,相關單位理應累積實務經驗,政府可參考國際上已行之有年的審查實務,若能善用這些既有的國際經驗,將有助於優化國內的審查流程,縮短新品上市的等待期。
立委過去多次於質詢中要求國健署公開明確的審查進度與時間表,讓業者與社會大眾有所依循。既然法規已明確將加熱菸納入管理架構,並為落實市場多元化並保障消費者選擇權,消費者本就有權選擇符合最新科技、並經過風險評估與安全把關的產品。
杜絕走私!優化審查機制,建立明確指引
隨著加熱菸已正式合法上市,市場亂象卻未因此消失,電商平台與社群媒體上,仍頻繁可見販售國外未經核准機型與菸彈的相關貼文,形成明顯的監管落差。若合法市場供給長期受限、審查效率無法同步提升,反而更容易助長走私與違法交易,削弱政府對市場的實質管理能力。
菸品作為攸關國人健康的消費品,建立一套更具效率且值得信賴的審查與管制體系,不僅有助展現政府落實法治與監管責任的決心,也能引導產業朝向良性競爭發展,確保所有在台上架的相關產品,均經過嚴謹的科學檢驗與專業審查把關。