呼應陳永康委員質詢　張競對大陸權宜輪斷纜事件提建議

大陸權宜貨輪順興（SHUNXIN） 39號3日在野柳外海下錨，隨即就傳出中華電信的通訊電纜受損，被政府定調為「大陸灰色作戰」，前海軍上將、國民黨立委陳永康在立院質詢時表示，各部門的報告並未統合。對此，中華戰略學會資深研究員張競表示，陳永康委員點出了正確面對之道，他也提出相關建議。

張競指出，船舶使用錨具破壞海底電纜，其實受到氣象、海象、水深、底質等諸多限制，就算使用專門設計用來破壞海纜的特殊錨具，船舶運動與作業過程亦會顯現特殊航跡，而這才是最可靠的犯罪樣態與徵候。

他說，就如同陳永康委員質詢所提，與其依據航跡示意圖胡亂猜想，毋寧思考採購此項特種錨具，建立破壞海纜作業能量，同時協助相關政府執法單位，訓練辨識此等破壞活動的樣態與航跡。

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張競認為，國家安全與軍事作戰向來講究攻防一體，所以才會借重駭客來訓練與驗證資安防護能量，保險業者與保全公司找盜竊前科慣犯來協助評估防竊警報系統漏洞，空軍戰機協調防空部隊擔任假想敵進行對抗操演，也是依據相同道理。

他表示，其實大陸也依賴大量海纜對外通聯，執政高層不要只知一昧挨打、到處喊痛，卻無意建立反制與嚇阻能量，應該思考在必要時刻亦可實施反擊，破壞對方海纜，而平時就作為協助訓練、對抗操演的假想敵，這才是積極面對問題的最合理作法。

張競表示，本次事件發生後，假若整條海纜並未全部斷裂，僅有四芯阻通，主管機關是否應該檢視破損處，比對遭致錨具破壞的損傷樣態，才能獲得有助於追查責任與索賠時所需的更完整證據力。

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他最後也呼應陳永康委員質詢所提的觀點，強調政府必須檢討法源，儘速統合不同機關所分別掌控資源與專業，透過修訂法條建立規範，發揮政府機關整體戰力，因應各項挑戰。