大陸連兩天東山島實彈射擊！楊永明解析台海軍演訊號

中國漳州海事局發布航行警告，7月23日、24日每天上午6時至晚間6時，在台灣海峽兩處海域實施實彈射擊並禁止船舶進入。前國安會副秘書長楊永明在中天《全球大爆卦》分析，射擊區位於福建東山島近海，較接近例行性演訓，但時間點緊接中美外長馬尼拉會談、南海及台海爭議，仍具有展示軍事力量的政治訊號。

中國突發航行警告　連續兩天台海實彈射擊

中國大陸今天上午突然發布航行警告，宣布7月23日、24日連續兩天，在台灣海峽部分海域進行實彈射擊，演訓期間禁止無關船舶進入相關區域。

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根據中國海事局網站訊息，漳州海事局發布「閩航警126／26」，7月23日上午6時至下午6時，以及7月24日上午6時至下午6時，分別在兩處劃定海域進行實彈射擊。公告將相關水域標示為「台灣海峽、東海」，並公布完整經緯度範圍。

主持人張卉林在中天《全球大爆卦》指出，中方在敏感時刻劃設禁航區，外界高度關注，相關演訓究竟只是例行射擊，還是刻意向台灣、美國、日本及菲律賓傳遞政治與軍事訊號。

射擊區在東山島近海　並非包圍台灣

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從中國海事局公布的經緯度比對，兩處實彈射擊區域均位於福建漳州東山島附近海域，靠近中國大陸沿岸，並未延伸至台灣海峽中線，也沒有逼近台灣本島周邊海空域。

因此，這次行動雖然被公告為「台灣海峽部分海域實彈射擊」，但與過去大範圍環台軍演、跨越海峽中線或在台灣東部海域劃設操演區的規模並不相同。

交通部航港局初步研判，相關區域位於中國大陸近岸，對台灣主要國際航線及港口進出影響有限。

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將這次演訓形容成「部分封鎖台灣海峽」，可能過度放大實際範圍；較精確的說法，是中方在福建東山島近海劃設兩處臨時禁航區，進行連續兩天的實彈射擊。

【楊永明：較接近例行演訓　與環台軍演不同】

前國安會副秘書長楊永明在中天《全球大爆卦》表示，判斷軍事演習的性質，首先必須觀察實際位置及劃設範圍，而不能只看到「台灣海峽實彈射擊」幾個字，就認定解放軍正在直接對台灣開火。

楊永明指出，這次禁航區位於中國大陸沿岸附近，並未逼近台海中線，更沒有進入中線以東、靠近台灣的一側，與過去數次大規模環台軍演有明顯差異。

他認為，單從演習地點及範圍判斷，這次行動較接近中國沿岸例行性的火砲或海上實彈射擊訓練，真正需要進一步觀察的，是射擊武器、演練科目及參與部隊。

【不是直接對台射擊　標題不能過度解讀】

楊永明強調，這次實彈射擊不宜直接解讀成「中國對台灣實彈射擊」，因為射擊區主要位於中國大陸領海基線附近及近岸海域，與對台灣本島進行軍事威嚇仍有程度上的差異。

他解釋，中國大陸沿海領海基線並非完全沿著陸地海岸線劃設，而是選取沿岸若干基點，以直線連接形成基線，因此部分海域雖看似距離岸邊有一段距離，實際上仍處於中國大陸近岸軍事活動範圍。

不過，軍事行動即使屬於例行性演訓，也不代表完全沒有政治意義。尤其在台海、東海及南海情勢同步升高之際，演訓時間本身就可能形成訊號。

時間點敏感　中美外長才在馬尼拉交鋒

楊永明指出，這次實彈射擊登場前夕，美國國務卿盧比歐與中國外交部長王毅才剛在菲律賓馬尼拉舉行約90分鐘會談，議題包括中美關係、台灣問題、南海安全及預計9月舉行的中美元首會晤。

盧比歐同時參加東協相關會議及美日印澳「四方安全對話」，美國、日本、澳洲等國也持續在南海及台海問題上表達關切，並批評中國以海警、軍事及經濟手段對周邊國家施壓。

楊永明認為，在外交場合上，王毅需要單獨面對美國及其多個盟友、夥伴國家的批評；此時中國同步在沿海舉行實彈射擊，可能是在表明，北京不只有外交立場，背後還有軍事力量支撐。

楊永明：海警背後還有更強軍力

楊永明表示，中國近期在南海、台灣東部及東海的行動，多數由海警、海事或自然資源部門出面，呈現以執法、調查及海洋治理為名的常態化存在。

但實彈射擊所傳遞的訊號，是海警及行政執法力量背後，仍有解放軍海空及火力單位作為支撐。

他認為，中方可能藉由這次演訓提醒美國、日本、菲律賓及台灣，若海洋權益、島礁及台海問題持續升高，北京除了外交抗議與海警執法，仍能動用更高強度的軍事手段。

不過，這項判斷屬於對演訓時間點的政治解讀，目前中國官方並未公開表示，實彈射擊是針對特定國家或事件。

禁航區不等於封鎖　真正訊號在時間點

綜合演訓範圍來看，這次兩處禁航區均位於福建東山島近海，規模與位置都不足以構成對台灣海峽的封鎖，也未直接限制台灣主要港口及國際航線。

但在中美外長會談、南海衝突、日菲海洋劃界及台灣東部海域爭議同時升溫之際，中國選擇公開發布實彈射擊警告，仍可能具有軍事展示及政治警告效果。

楊永明認為，真正需要觀察的，不只是這兩天射擊了多少發砲彈，而是中國是否將沿岸實彈射擊、台海軍機活動、東部海域海警巡查及海洋調查逐步串聯，形成跨軍事、執法及行政部門的常態化行動。

台海局勢目前尚未進入大規模環台軍演層級，但北京正透過不同強度的行動展現存在。對台灣而言，既不能把近岸例行射擊渲染成全面封鎖，也不能忽視多項活動同時出現所形成的戰略壓力。

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